平塚市障がい者福祉計画（第４期） 〔令和２年度〜令和６年度〕 〜ひらつか障がい者福祉プラン かがやき〜 自分らしさを大切にしながら　多様な個性が輝く共生のまち　ひらつか ２０２０年２月 平塚市 はじめに 近年、全国的に少子高齢化が進展する中、障がい者自身の高齢化やそれに伴う障がいの重度・重複化、介護者の高齢化などもあり、障がい者への支援やそのご家族が抱える課題は、複層化・多様化しています。こうした中、本市では平成２７年に「平塚市障がい者福祉計画（第３期)」を策定し、障がいのある人もない人も共に支え合い、多様な個人の能力を発揮できる活力ある社会（共生社会）の実現に向け、障がい者施策を体系化した、総合的・横断的な取り組みを推進してきました。この計画の策定から５年が経過し、障がい者福祉制度や社会情勢、法の改正などの変化に対応するため、このたび「平塚市障がい者福祉計画（第４期）」を策定しました。障がい者がその能力や個性を発揮でき、自らの意思により地域で自立した生活を送れる社会を目指します。本市では、東京２０２０オリンピック・パラリンピック競技大会の開催に際し、リトアニア共和国のホストタウン及び共生社会ホストタウンとなりました。オリンピアンやパラリンピアンの事前キャンプ受け入れを契機とした様々な交流の中で、市民が輝く人の素晴らしさに触れることで、心のバリアフリーが進むよう、共生社会の実現に向けた取り組みを展開しています。また、平塚市役所・平塚税務署本館１階に開設している障がい者福祉ショップ「ありがとう」では、障がい者と市民との交流の場となり、多様性を認め会う機運も醸成されています。 このように、本市では今後も本計画の基本埋念「自分らしさを大切にしながら　多様な個性が輝く　共生のまち　ひらつか」の実現のために、各取組を着実に推進してまいります。結びに、本計画の策定にあたり、多くのご意見をお寄せくださった平塚市障がい福祉施策推進懇話会構成員の皆さまをはじめ、パブリックコメント等で貴重なご意見、ご提言をいただいた市民の皆さまやすべての関係者の皆さまに、心からお礼を申し上げます。 令和２年（２０２０年）２月　平塚市長　落合克宏 目次 第１章　計画の策定にあたって　　　　　　　　　　　　　　　　 １　背景　　　　　　　　　１ ２　計画策定の趣旨　　　　２ ３　計画の位置付け　　　　２ ４　計画期間　　　　　　　３ ５　障がい者の範囲　　　　３ 　 第２章　障がい者福祉の現状　　　　　　　　　　　　　　　　　 １　人口の推移と予測　　　５ ２　障がい者数　　　　　　６ （１）障がい者総数　　　　６ （２）身体障がい者　　　　７ （３）知的障がい者　　　　９ （４）精神障がい者　　　１０ ３　障害支援区分の状況　１１ ４　生活状況　　　　　　１２ ５　就学状況　　　　　　１３ （１）特別支援学校　　　１３ （２）幼稚園・保育所・認定こども園　　　１３ （３）特別支援学級・通級指導教室　　　　１４ ６　雇用・就労状況　　　　　　　　　　　１５ （１） 職業紹介・障がい者雇用率　　　　 １５ （２） 特別支援学校卒業者の進路　　　　 １６ ７　経済的支援　　　　　　　　　　　　　１７ （１）各種手当　　　　　　　　　　　　　１７ （２）重度障害者医療費助成　　　　　　　１８ ８　アンケート調査結果　　　　　　　　　１９ （１）調査実施の趣旨　　　　　　　　　　１９ （２）調査方法　　　　　　　　　　　　　１９ （３）回答状況　　　　　　　　　　　　　１９ （４）補足説明　　　　　　　　　　　　　１９ （５）第３期アンケート調査との比較結果について　　　２０ 第３章　計画策定に向けて　　　　　　　　　　　　　　　　 １　前計画の振り返り　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　３３ （１）基本目標１　障がい理解の啓発と自立・社会参加の促進　　　３３ （２）基本目標２　地域生活支援の充実　　　　　　　　　　　　　３４ （３）基本目標３　暮らしやすい生活環境の拡充　　　　　　　　　３４ 　２　計画策定に向けて　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　３６ 第４章　基本理念・重点目標・基本目標　　　　　　　　　　　　 １　基本理念　　　　　　　　　　３９ ２　重点目標、基本目標　　　　　４０ （１）重点目標　　　　　　　　　４０ （２）基本目標　　　　　　　　　４１ 　 第５章　施策の推進　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 １　施策体系　　　　　　　４３ ２　取組展開　　　　　　　４８ 重点目標 「認め合う」　　 ４８ 施策１　思いやりの心の醸成　　　４９ 施策２　本人らしさを支えるための支援の充実　　　５３ 基本目標１ 「育む」　　　５９ 施策３　発達に支援が必要な子どもへのサポートの充実　　　　５９ 施策４　保護者への支援体制の充実　　　　　６３ 基本目標２ 「発揮する」　　　　６５ 施策５　雇用・就労の促進　　　　 ６５ 施策６　文化・芸術活動やスポーツなどの振興　　　　７０ 施策７　情報アクセシビリティの向上　　　　　　　　　　７３ 施策８　障がい者にやさしいまちづくりの推進　　　　７５ 基本目標３ 「支え合う」　　　　　　　　　　　　　　　 ７８ 施策９　　保健・医療制度や経済的支援の充実　　　　７８ 施策１０　相談体制の充実　　　　　　　　　　　　　８３ 施策１１ 地域生活移行や障がいの重度化・高齢化などへの対応　　　　８７ 施策１２　災害への備えや身近な事故防止の推進　　　　９０ 第６章　計画の推進　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 １　推進体制と見直し　　　　９３ （１）推進体制　　　　　　　９３ （２）進行管理　　　　　　　９３ （３）後継計画の策定　　　　９４ 資料編 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 平塚市障がい者福祉計画（第４期）策定に伴うアンケート調査の結果　　　９５ １８歳以上障がい者用　　　　　９６ １８歳未満障がい児用　　　　１１６ 一般用　　　　　　　　　　　１３４ 計画策定の経過　　　　　　　１４９ 平塚市障がい福祉施策推進懇話会　要綱　　　　　１５０ 平塚市障がい福祉施策推進懇話会　参加者名簿　　１５２ 用語解説　　　　　　　　　　　　　　　　　　　１５３ 特別支援学校・障がい福祉関係団体紹介 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 市内の特別支援学校 神奈川県立湘南養護学校　　　　　４４ 神奈川県立平塚養護学校　　　　　４５ 神奈川県立平塚盲学校　　　　　　５８ 神奈川県立平塚ろう学校　　　　　９２ 平塚市障がい福祉関係団体 平塚市障がい者団体連合会　　　　５０ 平塚市肢体障害者福祉協会　　　　５４ 平塚市視覚障害者協会　　　　　　５６ 平塚市聴覚障害者協会　　　　　　６０ 平塚市肢体不自由児者父母の会　　６２ 平塚市手をつなぐ育成会　　　　　６９ 平塚市自閉症児者親の会　　　　　７４ 平塚市腎友会　　　　　　　　　　７７ 湘南あゆみ会　　　　　　　　　　８６ 平塚地区自閉症児・者親の会（平塚やまびこ会）　　　８９ ※紹介内容については、各学校・各団体からお寄せいただいた内容を掲載しています。