10月定例市長記者会見　HIRATSUKA SEA TERRACE（ひらつかシーテラス）がオープン

Q記者：この公園が平塚にとってどのような存在になっていくと考えているかということと、バーベキューレストランを含めいろいろな施設があるが、難しいかもしれないがどの辺が目玉と考えているか。どこを紹介すればよいか迷っている。
A市長：この公園の位置づけというか、これができたことによって、今までもお話をしてまいりましたけども、平塚には海があります。でもなかなかその海を市民の皆さんもそうですし、外部の皆さまもそうですけども、なかなか海の魅力を発信しきれてこなかった。魅力を全体的にはまだまだ魅力を発信する余地があったのではないかと思っています。そういう中で、このシーテラスができましたのでより海の魅力を、平塚が持つ大きな財産である海の魅力を発信する。これができるのではないかなということになります。これを元に、やっぱり、市民の皆さまももちろんなんですけども、市外からも平塚に来ていただいて、平塚の海を感じていただける、平塚市を感じていただける、そういう施設になるという風に思っていますので、そういう意味で大きな期待を持っております。それから、もう一つ、この中でどこがということですが、1番はこの眺望だと思うんです。ですから、全ての施設からこの海、相模湾を広く見渡せることができるということで、順位付けはできないんですけど、全体としてこの、まさに海辺にできた施設でありますので、この海の魅力、特にこれから見える相模湾、海の魅力を体で感じていただける、そういう施設をそろえたということで、全体として海の魅力をおおいに感じていただける、そういう施設ができたということでご理解いただけたらと思います。
 
Q記者：海の魅力を発信しきれていなかったというのは、この134号から海側って正直そんなに、あまり施設がなかった。
A市長：施設もなかったですし、今まで例えば泳げる海がなかったものですから、1990年のサーフ'90というところから若い人たちががんばってもらって、泳げる海を作ったり、一部では例えばビーチスポーツなんかもできてきたんですが、なかなか海岸エリア全体の魅力を発信することができていなかったというのがいままでの現状ではなかったかなと思います。それをずっと、最後にお伝えしましたように、園路がつながりましたので、この海全体を、平塚が持っている海辺の魅力全体をここができることによって、点から線につなげながら魅力を発信できる、そういう場所になるのではないかなと思っています。
 
Q記者：展望テラスについて、津波避難施設の機能も備わっているということだが、海抜と収容可能人数を教えてほしい。
Aみどり公園・水辺課長：展望台の位置は、海抜12.8メートルです。
 
Q記者：それは一番上のテラスの部分か。
Aみどり公園・水辺課長：展望の部分です。一番上の。
 
Q記者：写真で載っている、一番上のテラスの部分。
Aみどり公園・水辺課長：そうです。
A公園整備担当長：収容人数ですが、約665人が避難できます。
 
Q記者：その他に、避難をしたときに、1時間、2時間というふうな時間より長い時間を有する場合もあると思うが、非常食だったり、毛布だとかというふうな設備というのは常設されているのか。
Aみどり公園・水辺課長：今のところ用意していないのですが、やはり一時避難という場所でありますので、まずは北の方に逃げていただくというのが大前提だと思いますので、一時的な避難というところで今位置づけておりますので、そういう備蓄品は用意しておりません。
A市長：ちなみに、東南海とかの複合的な地震が起きた時、平塚に来る予想津波高は最大値9.6メートルというのが示されておりますので、そういうことも勘案しながら12.8メートルという高さにしております。
 
Q記者：ここのいわゆる店舗の営業時間と、いわゆる通年を通しての営業を考えているのかということと、施設の、公園全体の維持管理費としてはどれくらいをというのを教えてほしい。
A公園整備担当長：営業は施設によって異なるのですが、ここのバーベキューレストランは朝の11時から夜の10時まで営業しています。それからマルシェ棟は今のところ朝の10時から夜の7時まで基本、営業しています。ただ、中の店舗によってそれぞれ営業時間が異なるのですが、基本的に施設としてはこの時間になっております。そして、通年営業を考えております。この施設の公園としての維持管理でございますが、指定管理者制度を活用しております。市としては約3000万円事業者にお支払いをして、年間、管理をしていただくということになっております。
 
Q記者：3000万円で、維持管理等を含めてやってもらうということか。
A公園整備担当長：公園の、例えば園路であるとか、芝生、それからスポーツフィールド、そういった、駐車場を含んで、そういった部分も管理。それから例えばですが、少し、都市公園法の設置管理許可を使っていますので、この建物（バーベキューレストラン）は市の建物ではないんです。これは純粋に事業者の方で維持管理、営業をしていきますので、これについては市の費用は入らないというところで、園路部分とかは3000万円ということです。
 
Q記者：今後その公園のところで、継続していく中で、市の財政的な負担というところは3000万円にとどまるのか、単純に言うと。その辺りの見込みというのはどんな感じなのか。
A公園整備担当長：年間指定管理料3000万円の中で営業していただくという風になると思いますので、その3000万円の中で行っていただきます。
 
Q記者：まず、車で来る方が相当多くいると思う、駐車場の台数。何台まで駐車可能なのか。ちょっと少ないなと思っている。
A市長：あとは、その対応について。

Q記者：はい 
Aみどり公園・水辺課長：駐車場の台数は85台になっております。たくさん来た時の対応といたしましては、開園当初は多くの来園の方が予測されますので、開園当初は交通誘導員の配備や、湘南海岸公園、あとは平塚新港の駐車場を臨時駐車場とさせていただきまして、シーテラス行きのシャトルバスで人を運ばせていただきまして、対策を行っていきたいと考えております。
 
Q記者：85台ということはかなり少ないのではないかと思われるが、例えばここに土日だと結構たくさんの方がいらっしゃると思うが、そうなると次考えられることは、134号線が大渋滞になるんじゃないかと、この辺の交通事情に関しては、いかが考えているか。茅ヶ崎にも道の駅ができて、そこに右折で入れないのかな、そういう都合もあってすごく混んでいて渋滞も発生している。その辺について市長はどう思っているか。 
A市長：茅ヶ崎の道の駅による交通渋滞、そういうのもいろいろな報道も含めて聞いておりますので、その点については担当の方にも指示をいたしまして、担当の課長の方からもお話をお伝えしましたけども、例えば、当初は湘南海岸公園を有効活用するとか、園路ができましたから、新港に大きな駐車場がありますので、そういうものも利用して、そこからシーテラス行きのシャトルバスの運行をする等、直接ここに停まらなくても来ていただけるような、補完的なスペースを用意をしていく、そう考えております。あとはこのエリアの近場の中で有効活用できるような駐車場としてのスペースができるかどうか、その辺も担当の方には検討してもらっていますので、そういう全体的な工夫でスペースを確保していくという、そういう動きをこれから進めていかなければいけないかなと思っております。
 
Q記者：そうするとこの駐車場、85台、それに入ろうと思うと左折して、茅ヶ崎方面から来た場合は左折で入る。あそこの交差点はまっすぐ直進はできないとなっていると思うが、その辺は改善する、直接入れるようにする。
Aみどり公園・水辺課長：直進も入れるようになります。今は信号に規制をかけていますけども、オープンの時には直進でも入れるようになります。
 
Q記者：中が85台でいっぱいになった場合には車が入れなくなってしまう。
Aみどり公園・水辺課長：その辺は誘導させていただきまして、新港の駐車場は385台入れますので、あとは湘南海岸公園で80数台止められますので、そういう形で誘導させていただいて。
 
Q記者：交差点に常時誘導員を置くということでよろしいか。
Aみどり公園・水辺課長：（公園の）中に、ロータリーみたいになりますので、ロータリーの中に入っていただいて、誘導して出させていただくという形で考えさせていただいています。
 
Q記者：ロータリーに入れるのは10台もないのではないか。
Aみどり公園・水辺課長：それに入れない場合は誘導させていただくような形になります。茅ヶ崎の道の駅は無料の駐車場でございますけども、この駐車場は有料の駐車場でございますので、あまり長く停めないのではないかということも考えてこのような設定をさせていただいております。
 
Q記者：先ほどの話にあったシャトルバスの概要を教えてほしい。
Aみどり公園・水辺課長：シャトルバスは湘南海岸公園に一日8便くらいを予定していまして、そちらから、湘南海岸公園に停めたお客様を乗せて、ここまで運ばせていただくという形になります。湘南海岸公園で、新港の駐車場にも行って、それを巡回させていただいた形で、シャトルバスという形で考えております。
 
Q記者：駅からではないのか。
Aみどり公園・水辺課長：駅からではないです。
 
Q記者：湘南海岸公園はどこか。
Aみどり公園・水辺課長：次の信号をもう1個先の、ビーチパークが海側にありますが、その北側に大きな公園があるのですが、広場の部分を臨時駐車場として活用させていただこうかなと思っております。
 
Q記者：そこと、あとどこに立ち寄るのか。
Aみどり公園・水辺課長：新港です。漁港の方です。
 
Q記者：湘南海岸公園、新港、そしてここということか。
Aみどり公園・水辺課長：はい。
 
Q記者：無料のシャトルバスか。
Aみどり公園・水辺課長：はい。
 
Q記者：これは31日から運行か。
Aみどり公園・水辺課長：31日もありますし、11月1日から3日の3連休も予定しています。
A公園整備担当長：それと11月9日の日曜日もあります。
 
Q記者：週末か。
A公園整備担当長：オープン当初の週末と考えております。
 
Q記者：新港のシャトルバスは定時8便でよいのか。
Aみどり公園・水辺課長：11月1日から3日は9便です。
 
Q記者：さっきの2つは8便で、新港は3日間だけ9便か。
Aみどり公園・水辺課長：10月31日は8便を予定しておりまして、11月1日から3日、11月9日は9便を予定しております。
Q記者：両方とも8～9便ということでよいか。
Aみどり公園・水辺課長：はい。

Q記者：整備費がだいぶ高くなった（ことについて）、その整備費を市は2月くらいに把握していたが、9月議会に提出したのは議会軽視ではないかという話があった。その点は早く言うことはできなかったのか。
A市長：議案の出し方ですが、最終的に市議会の議案として出すには形がかたまった段階で出さなければ、マルかバツかを打っていただけませんので、そこまでしっかりと検討して、なおかついろいろな条件の中で数字を確定して、出させていただいたことになります。議員さんの主張の中では、揺れ動いている中での数字をなぜもっと早く出さなかったのかというお話でしたけれども、これは制度上、こういう形で出さざるをえなかったということですので、決して議会軽視ということではありません。法律に基づいた議案の出し方をした結果、こういう形になったとご理解いただけたらと思います。
 
Q記者：今回のことが特別というわけではなく、制度上こういう出し方になったということか。
A市長：そうです。今回は国交省の整備交付金の額が下がりましたので、目立っていますが、ほかのいろいろな事業でもこういう事例はあります。
 
Q記者：パークPFI制度を使ったことのメリットは何か。
A公園整備担当長：一言でいえば民間のアイデアと資金が活用できるということになります。この公園のデザイン・設計をしていただいたのは事業者でありまして、パークPFI（制度）を使って事業者募集をしたところ4つのグループから応募がありましたが、この中で一番いい提案を選ばせていただきました。アイデアを競う中でいいアイデアのものを採用できるというところ、それから、市の財政負担を軽減という意味では、制度上この公園整備費に係る1割以上を事業者が負担して残りを市、それから国の交付金を使って整備するという制度になりますので、事業者が1割を負担していただいているというところでは、市の財政負担を減らして整備ができると考えています。
 
Q記者：駐車場85台とあるが、買い物すると割引される制度はあるか。
A公園整備担当長：今のところは、ない、ということで調整しています。
 
Q記者：新港を使ったときでも、新港は1時間200円、最大料金がシーテラスの第1駐車場を使うより高くなるケースもあると思うが、新港を使った時でも割引はないか。
A公園整備担当長：はい、考えておりません。
 
Q記者：整備費について、当初見込んでいた整備費と現状、最終的にかかった整備費を比較すると、円安、その他の影響があると思うが、当初の想定と現状ではどうか。
A公園整備担当長：当初、この政策を決めてから物価高、事業が延長したことによって増えたことは確かにあります。社会情勢を受けて上がったと感じています。そこへの対応として、議会に諮り必要な予算をつけていただいたので完成することができたと考えています。
 
Q記者：当初の見込み額はいくらか。
A公園整備担当長：当社は整備費の合計が、17億1523万円です。変更後は17億6496万円です。約4800万円、整備費としては増額しています。市としての額です。
A市長：工事の途中で、下水道管だったり、むかしの龍城ケ丘プールの底が二重底になっていて厚いコンクリートが出てきたり、予期せぬ工事が必要になったというのも、あります。
 
Q記者：当初の開業見込みからはずれているか。
A公園整備担当長：何度か延期をしています。この計画を発表した時、事業者が決定したと発表した令和2年2月には、令和4年には開業と発表していました。その後、一部プランの見直し等して延期しました。その後、令和4年8月にプランを見直してからは、一部延期しましたが、当初の開業予定からは遅れてオープンになりました。
 
Q記者：最初のプランでは、コンビニが入るということで地元の住民から反対があったりした。コンビニは入らないのか。
A市長：検討している最中です。
A公園整備担当長：交渉しているところで決まっていない現状です。めどはわかりません。
 
Q記者：相手は積水ハウスか。
A公園整備担当長：事業者である積水ハウス株式会社を代表とするグループで行っています。
 
Q記者：できない理由は何か。
A公園整備担当長：詳しい交渉の内容は把握していませんが、視認性など、道路から少し入ったところにエントランス棟がありますので、そういったところの視認性が一つの原因であると伺っています。
 
Q記者：見た目、コンビニとわからないということか。
A公園整備担当長：それも一つであると考えています。
 
Q記者：入らないところは何に使うのか。
A市長：オープニングの時期には、市のいろいろな観光の情報発信、外から来ていただいた方への市のアピール、今使っている（スローガン）「あったかひらつか」の意味も込めて、平塚のあたたかさを発信できるようなスペースとしていきたいと思っています。地元のいいものの紹介、観光資源の紹介などをしていきたいと考えています。
 
Q記者：この施設ができることで、浜辺の散歩道がつながると思うが、平塚海岸沿いの市の施設が延長何キロあって、何キロ部分がつながり、何キロになったか。
Aみどり公園・水辺課長：新港までの距離が、1．5キロメートルです。
 
Q記者：今回つながる部分は、どのくらいか。
A公園整備担当長：シーテラスからビーチパークまでが約500メートルです。ビーチパークの区間にも園路を通してそこが約400メートルです。
 
Q記者：海岸沿いの道ということでよいか。
Aみどり公園・水辺課長：そうです。
 
Q記者：年間の来場者見込みは。
A市長：57万人くらい。
A公園整備担当長：約57万人を想定しています。
 
Q記者：園路は新港までは1．5キロ、ビーチパークまでが500メートルでよいか。
A市長：そうです。
 
Q記者：それは海岸沿いの遊歩道でよいか。
A市長：はい。