2月定例市長記者会見　令和8年度当初予算案「あったか予算2026」を編成

Q記者：フロントのページにありますけれども、あったか予算ということですが、キャッチフレーズとすれば、みんなを照らすと、これがキャッチフレーズということになるか。
A市長：はい。キャッチフレーズとしてここにお示ししたんですけれども、みんなを照らすあったか予算。これをキャッチフレーズに、一言で表すと、今回の予算については、こういう表現をさせていただきました。
 
Q記者：今ご説明いただいた中でとりわけ市長の思い入れがあるものとか、もしくは重点的にこれをやろうと考えたものを教えてほしい。
A市長：重点的には子ども子育て。そのところをしっかりと拡充をしていくということ。それからいつもご指摘あるんですけども、今回は交付金（普通交付税）を見込まないで予算編成をしました。いわゆる税収等もおかげさまで上がってきましたので、交付金（普通交付税）に頼らなくても市政運営ができるという、全体的に見るとそこが一番、今回の令和8年度の予算の中での大きな平塚市の特徴ではないか。その中でも事業的には子ども子育てとか、市民に寄り添った、その辺の施策が、重点。（職員の）みんなが一生懸命編成をしてくれたんですけどその辺のところをしっかりと進めていくことによって、これからも住みたい、住み続けたい、住んでいてよかった、と思っていただけるようなまちづくりでいろんなところに予算を配置したというのが特徴という思いであります。
 
Q記者：イメージとしてはシーテラス整備が終わって、投資的経費は少し下がったと思うが、福祉や子ども子育ての方に重点を移したような、イメージとしてはそのような感じか。
A市長：今までもやってこなかったわけじゃないんですけど、先ほど説明しましたように、より細かく、子どもを生んで育てやすい、そういうまち、もちろん平塚は昔から障がい者の方たちをしっかりと支援をして支えていくまちでしたので、そういうものに対しても、今回は、しっかりと予算（措置）付けをさせていただきたいとそういうイメージです。
 
Q記者：説明いただいた中の3番の学校施設の空調整備の話ですが、スピードを重視してリース契約でやるということになった。全額一般財源からの持ち出しになるので、これ12年間の債務負担行為2つで計52億円超と結構大きな金額。これはやっぱり大きな決断だと思うんですけれども、なぜこれを決断できたのか、やっぱ市税収入が伸びてるからこそ決断できたのかその辺どうか。
A市長：それもありますね。ご存じのように令和7年度に中学校3校をモデル校としてエアコンの設置をしております、ここで出来上がると思うんですけども。子どもたちにとって特に夏がね、大変な状況の中でスポーツをしていく、それが大変厳しい状況になってきたということでは、やっぱり早々にしっかりと体育館の空調設備を整備しなければいけない。
もう1つは、説明しましたけど、本当はあっては困るんですけども、万が一地震があったり、そうすると市民の避難場所として小中学校がほとんど指定をされておりますので、そういうことも含めると、やっぱりこの体育館の空調整備を、しっかりとしていきたい。工事ということなら安くできるんですけれども、やっぱり、そのスピード感を持って進めなきゃいけないということで今回はこの債務負担行為でリース方式としてさせていただきました。その大本となるのは、市税収入等も含めて、税収も上がってきたということで、今子どもたち、市民の安心安全の部分に思い切ってこういう金額をつけさせていただくということです。
 
Q記者：逆に言うと市税収入の伸びがなかったら全額持ち出しでっていう決断はやっぱりできない。
A市長：なかなか厳しいですけど実は（過去には）小中学校の普通教室へのエアコンの整備もありましたけど、そのときはすごい伸びではなかったんですけどやっぱりどうしても必要不可欠ということでした。今回についてもどちらかというとやっぱり、今後、地球環境規模の関係の中では、やっぱりやらざるをえない、早々にやらざるをえないという思いは強くあります。
 
Q記者：別件なんですけれども、昨年12月の議会では美術館の大規模改修をやるそれから中央図書館も改修をやるという話になって、表明して、これを合わせると70億ほど、これまたすごい金額になって、地方債を発行するにあたって長期的にしっかりとした一般財源を確保する必要があると思うが、その辺の見通しは十分できているのか。
A市長：今年も税収が上がってきましたので、これからの平塚の問題として今ご指摘いただきましたように社会教育施設の整備、建て替え、それから再編も含めてそれが必要になってきます。これは財政的にも、施設整備の基金を、しっかりと積み増しをしながら計画的になおかつ市債も使わせていただきながら、長期的に考えていかなくちゃいけない。今回その代替ということでありますけれども、例えば美術館の改修にあたって、市民の皆さんが本当によく利用してもらってるんですけど市民（アート）ギャラリーをラスカさんの方に、ラスカさんの協力のもとに入れさせていただく。それから中央図書館。図書館についてはご存じのように今駅の図書室として大変好評ですけども、それは南館の改修に伴って今設置をしております。今後は、中央図書館の本館と分館機能のいわゆるサテライトのようにということで、駅直結の図書館としてまた拡充をします。そういういろんな代替施設を駆使しながら、大きな改修に向けて、しっかりと計画的に進んでいこうと考えております。
 
Q記者：市税収入は今後まだ増える見通しはあるのか。
A市長：私の感覚的に言いますと、特に法人市民税等は好調です。それからご存じのように大神のツインシティ。ここが、当初投資した金額を早々に、こういう言い方は合わないかもしれないけど、回収できるような固定資産税の見込みです。今ツインシティにおきましては、ここは、環境共生都市ですので、ZEHの建物を建て住んでいただく。それも広がって参ります。このあたりを考えると、固定資産税、市県民税、それから市内のいろいろな企業の動き、これらを考えると、下がっていくという要素はないのではないかなというふうに思っています。
 
Q記者：さらに上げるためにとか、例えば駅周辺のまちづくりでさらに固定資産税などが増える、増やせるのかどうかとか。
A市長：ご存じのように平塚駅周辺地区将来構想をまとめて、今回は具体的にアクションプランも含めた中で、より具体的な動きをここで始めます。そういうことによって、人が来ていただければ、（駅周辺地区は）みんなのリビングを目指すんですけども、人が来ていただくことによって動きの中で、いろんな形でお金を使っていただき、魅力化をしてお金を使っていただき、いろんな形で経済が回っていくような、そういう形づくりをして、それから人を呼び込む中心街としての魅力化を図っていく、これを進めることにより駅周辺でのまちのにぎわいを通した今後の経済活性にもつながるんではないかと思います。
 
Q記者：今の話だと駅周辺を活性化させることによって、にぎわいをさらに生み出すことによってそれを法人市民税に還元させるというようなものをイメージしているのか。
A市長：それをできたら、そういうふうにしてもらえばいいんですけども。
 
Q記者：なんか駅周辺のですね、活性化、賑わい創出っていう事案が出てるが、平塚駅JRは首都圏からすごい交通利便性もよくて、東京に通ってらっしゃる方もいるだろうし、見てたら建物の共同化推進なんていうふうに地権者との交渉に関する予算、さらなる転入人口の増加とか関係人口を増やす、そういうふうな施策っていうのが1つこの駅周辺の活性化には思惑として入ってる。
A市長：ご存じのように駅周辺にはマンションが、ここ数年ぐらいずっと増えて参りました。実は心配したのは、高齢者の方が市内から移り住むだけなのかなと思ってたら、そうでもないんですね。外からは若い人たちの世代が来ていただいて、駅周辺に住んでいただいてる例もあります。来ていただいて住んでいただき交流が生まれ高齢化も前提にあるんですけど、駅近でいろんなサービスが受けられるようになる。そしてなおかつ今回目指しているのは、みんなのリビングのようにっていう中で、気軽に来てもらって過ごしてもらえる、そういう空間を目指していきます。そのための今回は具体的な地権者の共同化とか、そういうものにお金をかけて、進めていこうということです。今ご指摘ありましたように、より魅力化をすることによって、転入人口はそれによって増えていく。駅周辺地区は、この平塚で、都市マスタープランで、でいう南の核です。ここを発展させることが平塚の今後、将来持続可能な地域への大きな投資になるんではないかなというふうに思います。
 
Q記者：今の関係で、平塚駅の今の再開発ですけど、いろんな経済人の方が話してもやっぱり何とかしなきゃっていう思いはあるんだけれども、なかなかやっぱ長年、動いてこなかったっていう実態があって、ちょうど1年前ですかね将来構想ができて、これから予算もついてっていうことだと思いますけれども、市長自身はどういったところをきっかけにしていけば、この部分はどこに行くのかみたいな、なんかそのてこになるような施策ってのは、どういったことを。
A市長：今回この共同化につきましては、ご存じのように地権がこうたくさん分かれていて、大きな塊でいろいろ開発をしていかないと、魅力的なものができないというのが、基本的考えですのでこれを何とかしたいというのがわれわれの思いです。
そのためにいろいろな補助金も含めて、支援ができないかということで、担当が考えてくれているんです。やっぱりきっかけとしては、そういう意識の醸成みたいのがやっぱり一番必要だと思うんですね。私は昭和56年に市役所に入って、担当がまちづくり、中心街を含めたまちづくり、七夕、そういうところの担当でした。当時、その前ぐらいは、ご存じのように商都平塚と言われて、言い方はちょっと失礼なんですけど、お店を開けてればどんどん人が来てモノが売れる時代であったんです。もう今はそのいろんな売り方の問題ですとかその好み嗜好の問題ですとか、いろんなこともあって、なかなか中心街で、モノがたくさん売れるという時代ではありません。ご質問にあったように、より生活が近くなるような住居とサービス等、それが快適性とかそれが近くになるような中心街にこれから移行してかなくちゃいけないと思うんですね。
そういう意味においては、今回の駅周辺地区のにぎわい創出の中で、今回こういう共同化とか、魅力化するためにはどういう形で動いたらいいのか、今回のこのやり方もきっかけにはなると思うんですけど。
私は一緒に地権者の人、それから商業者の人が、一緒に汗をかいていただいて、一緒にこういうまちをつくろうという、その辺の意識醸成をしていくのが一番やっぱり今後の課題ではないかなというふうに思っています。それを何とかわれわれも応援をしながら、昔と同じじゃないんだよ、みんなで一緒に魅力化をしていかないと。もうどんどんどんどん人は郊外に行き、いろんなショッピングができるようなところもありますし。中心街としての役割、そういう意味においては、今回この社会教育施設の、図書館、それから美術館、そして今後中央公民館が閉館になりますので、この辺の閉館になった後の支援のことも含めて、駅近のラスカさんにそういう公共施設、社会教育施設あたりをつくることによって、生活に根差し、快適な空間、リビングになるようなものとして誘導していけば、その辺も大きな力になってくるんじゃないかなというふうに思っています。
 
Q記者：そういう意味では市としてできるところは、公共的なものを中央に寄せながらもあくまでやっぱりリーディングプロジェクトみたいなものは民間の方で、期待するということか。
A市長：それぞれの土地を市が買い上げてっていうのはなかなか難しいです。底地というか、そこのところはやっぱり民間がやっぱり動いていただかないと。ただJRも含めて公共的な部分においては我々がどういうふうにしたらいいのか。今回南口はやらせていただきますけども、公共的な部分について平塚市が中心街を活性化する上でのお金のかけ方っていいますかね、それは常時考えていきたいなというふうに思います。
 
Q記者：南口広場の実施設計ですけど、これなんかもうちょっと具体的なイメージっていうのは。
A市長：イメージとしてはご存じのように、駅南側で神奈中さんが自動運転を今3年目やってます。レベル4に向けて駅南口広場を自動運転の形にするということになります。その情報も含めた中での南口の改修になります。その設計をしっかりここで作ってまちづくりをして、自動運転バスの走行環境を整えるというのがやはり一番大きな目標ですね。
 
Q記者：車と歩行者が混在しているところを車歩分離するとか。
A津田副市長：今の南口ですと、バス、一般車、タクシーが混在した形で駅の南口を走ってるのは皆さんご存じだと思うんですけど。それをうまく配置を変えて、バスならバス、一般車はここタクシーはここというような形で交差しないような形を今考えているところです。最終的には今回やる実施設計も含めて、いろんなところとの調整の中で配置は決まっていきます。そういうような形で設計を進めていこうと今考えています。
 
Q記者：駅広場が広がるとかそういうイメージじゃなくて、リプレイスメントで
A津田副市長：多少いじくりはすると思いますけれども、基本的にはあのぐらいの面積しかありませんので、あの範囲でやります。
 
Q記者：開発の件なんですけど、あとJRとの話し合いって結構大事かなと思うが、例えば駅が今結局3つあるわけ出口が。それ一体化してね、フラットにして2階を全部軒を上げるっていうのは、こちらの例えば南口もやるんならば、それを一体としてやって、自動バスは2階にまわってもらう。そういう具体をどういうふうに考えてるのか。
A市長：そうですね、平塚駅周辺構想の中では、ゆくゆくは各市が同じようにやってる、ペデストリアンデッキみたいな形で整備をしていくのかなというのを1つの案として、提案をしてると思います。駅前広場、それからもちろん乗降客の利便性のあり方、その辺のところはこれからも常時考えていかなくちゃいけないなというふうに思います。考え方としては、ご指摘いただいたことをJRと進めていかなければ。
 
Q記者：競輪事業特別会計の日本選手権競輪ってこれは毎年平塚でやってるものか。
A市長：去年の暮れにグランプリがありましたけど、全国43場ある各場がそれぞれの大きないわゆるグレードレース、特別競輪をその競輪場がいろんな工夫を凝らして、ファンサービスも含めて魅力化をして（誘致の）提案。大きな競輪が6つだったか、あって、そのうちの1つに日本選手権、いわゆるダービーというふうに言われまして、これは今年5月1日から6日間誘致することができました。やっぱりグレードレースですので、その分売り上げが上がるということであります。ですから今回競輪事業においての、売り上げ、歳入歳出、これがちょっと大きくなってきたという、そういうことです。
 
Q記者：これまで、過去の記事を見てきたところオールスター競輪っていうのはそれとはまたこれは違うのか。
A市長：日本選手権は通称ダービーというふうに言われ、一番大きなものは去年の暮れに行いました年の最後を飾る競輪グランプリです。今年、日本選手権をここで行うことによって、5年連続で特別競輪を誘致することになりました。
 
Q記者：この日本選手権競輪はいつ以来なのか。
A市長： 3、4年前か4年ぐらい前。
A今井副市長：昨年がグランプリでした。その前がオールスターで、その前がこの日本選手権でした。
 
Q記者：5年連続で何らかの特別競輪をやってるっていうことで、その特別競輪は毎年競輪事業特別会計のプラス要因になってるっていう。
A市長：特別競輪をやると、それなりの金額を一般会計の繰り入れしてくれますので、これは大きな力になります。
 
Q記者：それと交付金に頼らない予算編成ということは、おそらくいわゆる独自のものが、独自色が強いものがあるのじゃないかと想像したが、これを読んでも、例えば、平塚ならではのものがどれなのか、七夕まつりなどは別にして、他の自治体でも同じような電話リレーだとか、そういうのはあるけれども、平塚にはこういうのがありますよ、ここは違うんですよ、みたいなそういうものが、これを読んでもわからない。
A市長：一応、調べてもらったんですけど、県内初の取り組みとしては、子育てポータルサイトにライフデザインツールの搭載があります。ちょっと小さな話ですが。
 
Q記者：なるほど。それでもいいんですよね。それがわかればいいと思った。
A市長：若い世代が未来の人生設計を考えられるライフデザインツールとして搭載したことは県内初の取り組みです。
Q記者：これがわかればそういうことに関心が出てくる。
 
Q記者：今の関連で、市長が冒頭におっしゃった子ども子育てを拡充という話はまさにこの子育てポータルサイトですか。
A市長：そういうこともありますし、そういうことも含めて子育て全体のレベルアップができる。おかげさまで11年連続して転入超過になりました。その転入増加においても、若い世代の方たちの転入が目立っている。これは平塚市としては大変ありがたいことですので、来ていただいた若い世代の子育てに支援ですね、ぜひとも全力で取り組んでいきたい、そのための予算計上であります。
 
Q記者：あと子ども子育てでいうと多分2番とか4番とか、その辺なのかなと思うが、とりわけこの辺をアピールしたいという政策があるか。
A市長：子育てポータルサイトにライフデザインツールの搭載というところは県内初と言えるんですけど、全体の他のところはすでにやっているけれども、より拡充をしたということで捉えていただきたいと思います。
A財政課長：4番に記載しております子どもに寄り添う支援体制というのは平塚の特色をよく出していると思うんですけれども、例えば校内教育支援センター支援員の派遣でございますと不登校対策ということで、学校内にそういった子どもの居場所を設けるということをやることになっております。その中で福祉と連携しながら、ヤングケアラーの問題ですとか、そういったことも発掘しながら子どもに寄り添って不登校対策をしていく、そういうところは他の市でもなかなかやっていないのかなというところです。
 
Q記者：駅周辺の整備について、市長の頭の中でどれぐらいを1つのスパンとしているのか。
A市長：ご存じのように1932年に平塚は市制を施行して、あと6年で市制100周年です。ですから、1つの目標としては、この駅周辺構想は20年先の姿を目指してと言ってるんですけども、より具体として形になって現れてくるのは、できたら市制100周年のときあたりに何らかの形で中心街が変わってきたなとか、中心街がこうなってきたなという、その辺のイメージが出せるような、それをちょっと頑張りたいですね。
Q記者：それはさっきの共同化推進の中にも1つにじんでくるような。
A市長：それは入っていないかと思いますけれども。（共同化については）着々と意識醸成も含めて、これをやっていかなくちゃいけないという1つの手なんですけどね。そういう中での取りかかるものの1つとして、この共同化、それから6年先を見据えた共同化によって、例えばここの部分においては、こういうビルが入るというか、これはちょっとごめんなさい、先のことなのでわからないですけど、こういうものが建てられる、こういうところができるみたいな、あと、駅前がこういうふうに変わってきたか、その辺が、出てくれば、私としては、これは平塚を今後、持続可能な魅力あるまちとして、その玄関口として表していけるようなことができるのではないかなと思っています。